红网3月16日讯（记者 于寒）湖南省财政厅关于民间资本进入公共领域 的指导性意见已经下发，在2015年这个公私合作“元年”里，株洲将继续推进民间资本进入社会公共领域项目建设，允许民间资本在公共 领域项目上控股，以足够的自由度吸引民间资本的进驻。

标本 垃圾焚烧发电厂投产运营

去年10月份，位于石峰区铜塘湾街道的株洲城市生活垃圾焚烧发电厂点火试投产。该发电厂由香港创志集团 建设，日处理垃圾总量可达1500吨。在经营期满后，将移交株洲 或指定机构。

作为株洲市成功引入和投产的民资公共建设项目，株洲城市生活垃圾焚烧发电厂项目总 5.3亿元，其中 预算内 0.6亿元，企业自筹1.5亿元，银行贷款3.2亿元。其主要收入，来源于生活垃圾处理服务费和上网电价补贴，前者由株洲 采取 购买服务的模式，服务费约69元/吨。如今，这个项目已经成功投产并运行近半年。

尺度 允许民间资本控股

枫溪污水处理厂的项目，作为株洲 一个被列入湖南省 和社会资本的合作项目，只待详细操作方案出台，枫溪污水处理厂项目就可以进入招投标流程。

“株洲已经成立了 和社会资本合作领导小组。”株洲市财政局融资与债券管理处负责人杨正明告诉记者，关于民间资本参与公共项目建设的操作方案目前还在酝酿中。针对民间资本关心的公共项目建设中的股权问题，杨正明称，株洲将不限制民间资本在PPP项目合作中的占股利比例。“具体的占股比例需要项目方和 方商谈， 在项目操作中可以只进行 。”

进程 年内或推出第二批示范项目

去年，株洲市人民 新闻办公室召开新闻发布会，发布了首批鼓励民间资本参与的38个示范性项目。在参与方式上，这38个项目允许民间资本以BOT、TOT、PPP、委托运营、股份制、基金投入、独资、 购买服务等方式参与，采取市场化运营、特许经营、 补贴等模式。“今年可能会筛选出一批有可行性和市场 较大的项目，列入第二批 与民间资本合作示范性项目。”株洲市发改委相关负责人介绍。